T.C.

     VEZİRKÖPRÜ KAYMAKAMLIĞI

       İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü

 

 

 

Sayı: 14159391-903.05.05-E.710802722.05.2020

Konu:  Kanuni İzin Bitiminde Göreve

              Başlayamama Halinde Yapılacak

              İşlemler

 

 

 

VEZİRKÖPRÜ.......................................MÜDÜRLÜĞÜNE

 

 

Bakanlığımız Personel Genel Müdürlüğünün 20/05/2020 tarihli ve 16833931 -903 ,05. 05-E. 7057569 sayılı yazısı ekte gönderilmiş olup, ''Kanuni İzin Bitiminde Göreve Başlayamama Halinde Yapılacak İşlemler''e dair  yazıda belirtilen açıklamalar doğrultusunda iş ve işlemlerin yürütülmesi hususunda;

 

Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.

 

 

 

                                                                                                                Kasım SÜLÜ

                                                                                                       İlçe Milli Eğitim Müdürü V.

 

 

 

                                                                                                           

 

Ek: Resmi Yazı (2 Sayfa)

 

 

Dağıtım: Tüm Okul ve Kurum Müdürlüklerine

 

 

 

 

 

 

 

¸

T.C.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI

Personel Genel Müdürlüğü

 

 

 

Sayı: 16833931-903.05.05-E.705756920.05.2020

Konu: Kanuni İzin Bitiminde

             Göreve Başlayamama

Halinde Yapılacak İşlemler

 

 

DAĞITIM YERLERİNE

 

 

Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında görev yapan personelden kanuni izinlerini (aylıksız, mazeret, yıllık vb.) yurtdışında kullananlardan izin süreleri sona ermesine rağmen Covid-19 salgını nedeniyle ülkemize dönüş yapamayanlar hakkında yapılacak işlemlerde, tereddütlerin giderilmesi bakımından aşağıdaki açıklamanın yapılmasına ihtiyaç duyulmuştur.

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 108 inci maddesinin (F) fıkrasında; "Aylıksız izin süresinin bitiminden önce mazereti gerektiren sebebin ortadan kalkması hâlinde, on gün içinde göreve dönülmesi zorunludur. Aylıksız izin süresinin bitiminde veya mazeret sebebinin kalkmasını izleyen on gün içinde görevine dönmeyenler, memuriyetten çekilmiş sayılır." hükmü yer almaktadır. 

Anılan Kanunun 94 üncü maddesinin birinci fıkrasında; "Devlet memuru bağlı olduğu kuruma yazılı olarak müracaat etmek suretiyle memurluktan çekilme isteğinde bulunabilir. Mezuniyetsiz veya kurumlarınca kabul edilen mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu terkin kesintisiz 10 gün devam etmesi halinde, yazılı müracaat şartı aranmaksızın, çekilme isteğinde bulunulmuş sayılır." hükmüne yer verilmiştir. 

Aynı Kanunun 63 üncü maddesinde "Belge ile isbatı mümkün zorlayıcı sebepler olmaksızın", 125 inci maddesinde ise "özürsüz olarak" , "özürsüz ve izinsiz olarak"  gibi ifadelere yer verilmiştir. 

Diğer taraftan, Danıştay 5. Dairesinin 1981/2907 Esas; 1984/2816 Karar No'lu   Kararında; "657 sayılı Kanunun 94. maddesinin 2. fıkrasında; mezuniyetsiz veya kurumlarınca kabul edilen mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu terkin kesintisiz 10 gün devam etmesi halinde yazılı müracaat şartı aranmaksızın çekilme isteğinde bulunulmuş sayılacağı, hükme bağlanmıştır. Bu madde gereğince memurun görevden çekilmiş sayılabilmesi için görevi terk halinin, ilgilinin iradesi dâhilinde olması veya kabul edilebilir bir mazeretinin olmaması gerekmektedir." denilmektedir. Aynı konuya ilişkin Danıştay 12. Dairesinin 2016/7553 Esas; 2018/1522 Karar No'lu Kararında ise "...Yukarıda yer verilen hükümlerden anlaşılacağı üzere, bir Devlet memurunun görevden çekilmiş sayılabilmesi, izin almaksızın veya kurumca kabul edilen mazeret olmaksızın 10 gün kesintisiz olarak göreve gelinmemiş olması halinde hukuken olanaklıdır. Hastalıkları halinde verilecek raporlarda belirtilen süreler kadar hastalık izni kullanması gereken memurların hastalık izin süresi kadar göreve gelmediği günlere karşılık hukuken kabul edilebilir bir mazeretinin bulunduğunun kabul edilmesi gerekmektedir." sonucuna varılmıştır.

Görüldüğü gibi, mücbir sebeplerin varlığı halinde Devlet memurlarının iradelerinin sakatlanacağı ve belirli bir edimde bulunması ya da bulunmaması şeklinde tezahürden sorumluluklarının mücbir sebepler ortadan kalkana dek askıda olacağı aşikârdır.

Yukarıdaki hüküm ve açıklamalar birlikte değerlendirildiğinde;

- Söz  konusu personelin ülkemize dönmek amacıyla uçak bileti alıp almadığı, dış temsilciliklerimiz nezdinde girişimlerde bulunup bulunmadığı  gibi  ülkeye  dönme  gayretini gösteren hususların Valiliğinizce araştırılarak ilgililerin geri dönüş iradesinin ve bu iradesini yansıtan  gayretinin  bulunmasına  rağmen iradesinin dışında ve elinde olmayan sebeplerle (Covid-19 salgını sebebiyle uçak seferlerinin iptal edilmiş olması, farklı rotalarla gelmesinin mümkün olmaması ve dış temsilciliklerimiz nezdinde yaptığı girişimlerin sonuçsuz kalması gibi) görevinin başına dönemediğinin tespiti halinde bahsi geçen personelin mücbir sebepten dolayı görevine başlamadığının kabul edilmesi,

- Bu durumda olanlara aylıksız izin dönüşü görevine başlamadığı gerekçesiyle görevden çekilmiş sayılma müeyyidesinin uygulanmaması,

- Mücbir (Covid-19 salgını) sebepten dolayı görevine başlayamayanların bu mazeretin devam ettiği sürece haklarında herhangi bir işlem tesis edilmesinin uygun olmayacağı, ancak personelin durumunun ilgili Büyükelçilik marifetiyle sürekli takip edilmesi,

- Ülkeye dönenlerin Sağlık Bakanlığınca 14 gün karantinaya alınması sonucunda durumları iyi olanların görevine başlatılmaları,

gerekmektedir.

Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.

 

Ziya SELÇUK

Bakan 

 

 

Dağıtım

-Merkez Teşkilatı Birimlerine 

-81 İl Valiliğine 

 (İl Millî Eğitim Müdürlükleri)